آفتاب کرمانشاه

تبیین روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها از سوی معاون وزیر کشور

شناسه خبر » 276307

تاریخ انتشار » 1396/08/23-18:32

تعداد بازدید ها » 84

آفتاب كرمانشاه: معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها را از آغاز دولت یازدهم تبیین کرد.

به گزارش ایسنا،جواد ناصریان گفت: در میان مفاهیم وتئوری‌های مرتبط با نظام اداری، موضوع جایگاه اخذ تصمیم از اهمیت بالایی برخورداراست. به علت اهمیت این موضوع، در کنار عوامل تاثیرگذار محتوائی بر ساختارهای‌ سازمانی‌مانند پیچیدگی و رسمیت، عامل تمرکز که بر روی نقطه تصمیم گیری در سازمان‌ها اشاره دارد همواره محل مناقشه مدیران ستادی و صفی سازمان‌های بخش دولتی قرار داشته است.

وی افزود: از طرفی مدیران عالی سازمان‌ها و دستگاه‌های ستادی علیرغم آگاهی نسبت به تاثیر واگذاری وظایف بر افزایش سطح عملکرد نظام اداری،هیچگاه تمایلی به واگذاری‌ وظایف به سطوح پایین‌تر را ندارند و تمایل دارند که همواره مرکز تصمیم‌گیری در ستاد قرار گیرد. همچنان که در احکام قوانین برنامه‌ای و بودجه‌های سالیانه به موضوع تمرکز زدایی تأکید شده بود بنابراین احکام یاد شده تحقق نیافته بود.از سوی دیگر مدیران صفی‌ و یا مدیران سازمان‌های استانی همواره درخواست واگذاری وظایف واتخاذ تصمیم در سطوح پایین سازمان را طالب هستند.

 معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور ادامه داد:موضوع تمرکزگرایی و نقطه مقابل آن یعنی تمرکززدایی را می‌توان در سه بخش تمرکززدایی منطقه ایی، تمرکززدایی واحدی یا سازمانی و تمرکز زدایی در تصمیم‌گیری  دسته بندی کرد. آنچه که در این بحث مورد توجه است، تمرکززدایی در تصمیم گیری است. این موضوع در سال‌های گذشته مکررا در قوانین و مصوبات مورد بحث و بررسی قرار گرفته است ولی در عمل حداقل در حوزه عملی اتفاقات خوبی در سطح کشور رخ نداده است.

ناصریان با اشاره به این رویکرد گفت:  با تاکید بر نظام برنامه‌ریزی منطقه‌ای، ضرورت دارد که مدیران و مسئولان استان‌ها در فرایند تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری از اختیارات لازم برخوردار باشند و به دلیل شناخت لازم از مسائل و مشکلات استان، فرایند تصمیم گیری، اجرا و نظارت به استان‌ها واگذارشود.

معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور افزود: با توجه  به رویکرد توسعه‌ای وزیر کشور و به جهت تسهیل در امور استان‌ها و شناسایی آن بخش از اختیارات ستاد وزارت کشور و دستگاه‌های اجرایی که قابلیت تفویض به استانداری‌ها و دستگاه های اجرایی استان را دارند، کارگروهی متشکل از ۸ استاندار به ریاست معاون توسعه مدیریت و منابع تحت عنوان کارگروه تحول اداری تشکیل شده است که پس از احصای عناوین و مصادیق قابل واگذاری به استاندار و دستگاه‌های اجرایی، موارد جهت تصویب در هیأت وزیران به دولت ارسال شد که موضوع در کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک دفتر هیأت دولت تصویب و متعاقب آن طی دو مصوبه در هیأت وزیران اختیار تصمیم گیری از ۱۳۸ عنوان وظیفه به دستگاه‌های اجرایی استانی تفویض و طی یک مصوبه دیگر مقرر شد کلیه دستگاه‌های اجرایی آن بخشی از اختیارات وظایف خود را که واگذاری آنها منع قانونی ندارد و موجب نقض سیاست‌های کلان ستادی نمی‌شود را شناسایی و به واحدهای استانی متناظر خود تفویض کنند.

ناصریان در پاسخ به سوالی مبنی براینکه آیا با مجلس شورای اسلامی هم تعاملی صورت گرفت ،گفت:عناوین وظایف و اختیارات واگذاری جزء وظایف وزارتخانه ها است(دستورالعمل ها، بخشنامه ها، آیین نامه، وظایف وزراء و... ) که منع قانونی نداشته و ضرورت طرح آن در مجلس شورای اسلامی  وجود نداشته است همچنین پس از انتصاب عبدالرضا رحمانی فضلی به سمت وزارت کشور از همان سال ۱۳۹۲ و با تشکیل کارگروه تحول اداری واگذاری برخی از اختیارات وزیر کشور به استانداران آغاز شد.

وی ادامه داد: اختیارات در دو بخش واگذاری به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان‌ها انجام شد. در خصوص واگذاری اختیارات به استانداران  بیش از ۱۶ عنوان از وظایف تصمیم‌گیری به استانداران واگذار شد که مهمترین آن انتخاب و انتصاب بخشداران است .در سنوات گذشته صدور احکام آنها توسط وزیر کشور انجام می‌شد که در حال حاضر کلیه اقدامات در استانداری و توسط استانداران صورت می پذیرد.

به گفته وی قطعا هر میزان که بتوانیم وظایف و اختیارات استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان را در سطح مناطق و در حوزه‌های مختلف بویژه در حوزه اقتصادی افزایش بدهیم منجر به افزایش سرعت در تصمیم‌گیری و تسریع در انجام فعالیت در سطح استان می‌شود. پیامد این موضوع برای استانداران نیز رضایت بخش خواهد بود همچنین پس از واگذاری مصادیق اختیارات  به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استانی حسب دستور وزیر کشور مقرر شد ارزیابی از نحوه اجرا همچنین نقاط ضعف و قوت عناوین واگذار شده انجام شود. به همین منظور ضمن تشکیل جلسات منطقه‌ای و دعوت از دستگاه‌های اجرایی استان‌ها، ارزیابی به صورت مکتوب و در قالب فرم‌های مشخص صورت پذیرفته است. در حقیقت بیشترین تأکید استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان بر آموزش نیروی انسانی و تخصیص بودجه و اعتبارات لازم به دستگاه‌های اجرایی استانی بود.

ناصریان تصریح کرد: موضوع واگذاری تصمیم‌گیری و تفویض اختیار در دو بخش یعنی تفویض اختیار به استانداران که توسط وزارت کشور انجام می شود و تفویض اختیار به دستگاه‌های اجرایی ملی صورت می پذیرد. در همین راستا و در قالب مصوبات ستاد اقتصاد مقاومتی، اجرای پروژه‌ای تحت عنوان پروژه تمرکززدایی به وزارت کشور واگذار شد تا پایان سال ۱۳۹۶ و با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی و به جهت تسهیل امور اجرایی کشور عناوین و مصادیق بیشتری از وظایف و اختیارات شناسایی و در قالب مصوبات دولت و در صورت لزوم پیشنهاد اصلاح قوانین از طریق مجلس شورای اسلامی زمینه اجرای آن فراهم‌ شد.

 براساس گزارش پایگاه اطلاع رسانی وزارت کشور، معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور در پایان گفت: رویکرد وزارت کشور در انتخاب استانداران متأثر از سیاست‌های کلی ابلاغی  مقام معظم رهبری و برنامه‌های رئیس جمهور و ملاک تعیین استانداران مبتنی بر دانش‌گرایی و شایسته سالاری، مهارت ، تجربه و اخلاق اسلامی است همچنین در دولت یازدهم انتصاب استانداران با رویکرد بومی است که علاوه بر مزیت‌های آن ،با چالش هایی نیز مواجه بوده است و  تغییر رویکرد دولت در جابجایی استانداران در دولت دوازدهم با هدف انتقال تجربیات و انجام اقدامات جدید در استان‌ها انجام می شود لذا عموما برخی استانداران در جاهای دیگر با استفاده از تجارب کسب شده مشغول به فعالیت می‌شوند.

مطالب مرتبط

کلید واژه ها

ارسال نظر  خوانندگان :

نام  
ایمیل  
وب سایت (اختیاری)  
متن  
  تصویر امنیتی  

کد امنیتی تصویر بالا را در کادر  وارد کنید

 
   
         

نظرات کاربران

   


 
     

آخرین اخبار

حقوق کدام گروه‌های شغلی سال آینده افزایش نمی‌یابد؟

نماینده کرمانشاه: روز گذشته 35 چادر زلزله زدگان سرپل ذهاب را باد برد

دادگاه پرونده "مکتب فرش، گلیم و گبه" کرمانشاهان" 23 بهمن برگزار می‌شود

استاندار کرمانشاه: نصب 14 هزار کانکس در مناطق زلزله‌زده/ بیمه‌ها کوتاهی کنند، شکایت می‌کنیم

هیچ مقامی از ما نپرسید ریشه اعتراضات چیست؟

سهم «سوابق تحصیلی» در کنکور سراسری ۹۷ چقدر است؟

دامن زدن به نارضایتی‌ها نقطه شروع بحران بود

زلزله ۴.۲ ریشتری در قصر شیرین

یراحی بهترین خواننده شد

90 هزار واحد مسکونی در مناطق زلزله‌زده ساخته می‌شود

وزیر کشور: حدود ۴۲ هزار نفر در حوادث اخیر حضور داشتند/ با فرزندان متخلف مسئولین برخورد شود

دستگیری مظنونان قتل ۴ زن کرمانشاهی

اولین سفر پسارفراندومی نچیروان بارزانی به ایران/نخست‌وزیر اقلیم کردستان عراق فردا در تهران

انتخاب اعضای هیأت عالی نظارت مجمع تشخیص مصلحت نظام

6000 طرح در سامانه "کارا" ثبت شد/ 8 استان در اولویت طرح‌های اشتغالزا

نتایج نهایی تکمیل ظرفیت کنکور سه‌شنبه اعلام می‌شود

بر اثر شدت گرد وغبار مدارس شهرستان‌های غربی استان کرمانشاه تعطیل شد

شرایط جدید بازنشستگی کارمندان دولت مشخص شد+سند

حقایقی مهم درباره ویتامین B12

بیست و سومین سالمرگ بازرگان/ مردي كه يك عمر براي اعتدال ناليد

درخواست عباس عبدی از سردار سلیمانی: یک ساعت صرف دیدار با آن نوجوانی کنید که پرچم ایران را آتش زد

کاهش دید افقی در مناطق مرزی کرمانشاه به 100 متر

اسامی ۲۵ استاندارد اجباری موتورسیکلت‌ها + جدول

زلزله 5 ریشتری سومار خسارت جانی و مصدوم نداشته است

حامل‌های سوخت گران نمی‌شوند/ یارانه پردرآمد‌ها در سال ۹۷ به تدریج حذف می‌شود

کاهش تعرفه اینترنت همراه اول برای پیام رسان های داخلی

توقف سرخابی ، نزدیکی سپاهان و تراکتور به منطقه سقوط(+جدول)

رییس سازمان توسعه تجارت: سهم‌مان از بازار عراق کم نشده است/ استاندار کرمانشاه: زیرساخت مرزهای استان باید با اعتبارات ملی تکمیل شود

مدیر کل بحران استان کرمانشاه: مدارس کرمانشاه فردا تعطیل نیست

واکنش سردار سلیمانی به آتش‌زدن پرچم ایران: گفتم‌ ای کاش من را آتش می‌زدند/چنانچه خدمت به مردم در ابعادقضایی و اقتصادی تقویت شود.../چرا در سوریه می‌جنگیم؟

"مولاژ" آثار تاریخی بیستون ساخته می‌شود

انفجار مهیب در شهر گیلانغرب/ نشت لوله گاز حادثه آفرید

کاربازسازی واحدهای روستایی مناطق زلزله زده کرمانشاه تا پایان خرداد 97 به اتمام می رسد

زمان اعلام اسامی ۲۰هزار واجد شرایط کسرخدمت‌های جدید سربازی

حذف دریافت کپی مدارک در ادارات/ استفاده از عابربانک با کارت هوشمند ملی

فرمانده انتظامی کرمانشاه:عاملان آتش سوزی خودپرداز در قصرشیرین دستگیر شدند

عارف: خوشحال می شوم اولین ملاقات کننده با موسوی باشم/ مسئله حصر باید خیلی زودتر حل می شد/ برای حفظ انسجام فحش خوری را یک اصل می دانم

معاون سازمان زمین شناسی: صداهای شنیده شده در سومار، مرتبط با زلزله های اخیر است

اعلام فهرست جدید بیماری‌های خاص

اعلام زمان ثبت‌نام تکمیل ظرفیت کارشناسی سراسری دانشگاه آزاد

دبیر شورای عالی فضای مجازی: 5 میلیارد تومان وام بی‌بهره به هر کدام از پیام‌رسانان ایرانی می‌دهیم؛ بدون ضمانت و فقط با سفته/ ظرف یک‌ سال از انحصار تلگرام خارج می‌شویم

مدیرکل میراث فرهنگی کرمانشاه، ترک خوردگی و کپک زدگی تاق بستان صحت ندارد

بانك ها سرعت عمل خود را در پرداخت تسهيلات به مناطق زلزله زده افزايش دهند / انتقاد استاندار کرمانشاه از ‌شرکت های بیمه ای

پنجشنبه؛ اختلال در خطوط ارتباطی برخی نقاط کرمانشاه

حدود 29 هزار واحد مسکونی مناطق زلزله زده برای دریافت تسهیلات به بانکها معرفی شدند

لغو اخذ حق نظارت 5 درصدی نظام مهندسی از صاحب کار

شرایط پذیرش درخواست بازنشستگی معلمان قبل از ۳۰ سال

مقام معظم رهبری: سعودی‌ها در حال خیانت به امت اسلامی هستند/ نگذاریم برای رژیم صهیونیستی حاشیه امن درست شود/ غلط زیادی امریکا درباره قدس به سرانجام نمی‌رسد

بیش از 983 میلیارد ریال تسهیلات به زلزله‌زدگان کرمانشاه پرداخت شده است

نامه زیباکلام به صدیقی امام جمعه تهران: مقایسه بودجه حوزه علمیه و دانشگاه ها (+جدول بودجه فرهنگی-مذهبی)

تبلیغات

http://aftabnews.ir/files/adv//33_673.jpg


  طراحی و پیاده سازی توسط پیشگامان ایده نگار

  تمامی حقوق متعلق به سایت آفتاب کرمانشاه می باشد-برای نمایش بهتر از مرورگر Firefox یا Chrome استفاده کنید