آفتاب کرمانشاه

تبیین روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها از سوی معاون وزیر کشور

شناسه خبر » 276307

تاریخ انتشار » 1396/08/23-18:32

تعداد بازدید ها » 333

آفتاب كرمانشاه: معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها را از آغاز دولت یازدهم تبیین کرد.

به گزارش ایسنا،جواد ناصریان گفت: در میان مفاهیم وتئوری‌های مرتبط با نظام اداری، موضوع جایگاه اخذ تصمیم از اهمیت بالایی برخورداراست. به علت اهمیت این موضوع، در کنار عوامل تاثیرگذار محتوائی بر ساختارهای‌ سازمانی‌مانند پیچیدگی و رسمیت، عامل تمرکز که بر روی نقطه تصمیم گیری در سازمان‌ها اشاره دارد همواره محل مناقشه مدیران ستادی و صفی سازمان‌های بخش دولتی قرار داشته است.

وی افزود: از طرفی مدیران عالی سازمان‌ها و دستگاه‌های ستادی علیرغم آگاهی نسبت به تاثیر واگذاری وظایف بر افزایش سطح عملکرد نظام اداری،هیچگاه تمایلی به واگذاری‌ وظایف به سطوح پایین‌تر را ندارند و تمایل دارند که همواره مرکز تصمیم‌گیری در ستاد قرار گیرد. همچنان که در احکام قوانین برنامه‌ای و بودجه‌های سالیانه به موضوع تمرکز زدایی تأکید شده بود بنابراین احکام یاد شده تحقق نیافته بود.از سوی دیگر مدیران صفی‌ و یا مدیران سازمان‌های استانی همواره درخواست واگذاری وظایف واتخاذ تصمیم در سطوح پایین سازمان را طالب هستند.

 معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور ادامه داد:موضوع تمرکزگرایی و نقطه مقابل آن یعنی تمرکززدایی را می‌توان در سه بخش تمرکززدایی منطقه ایی، تمرکززدایی واحدی یا سازمانی و تمرکز زدایی در تصمیم‌گیری  دسته بندی کرد. آنچه که در این بحث مورد توجه است، تمرکززدایی در تصمیم گیری است. این موضوع در سال‌های گذشته مکررا در قوانین و مصوبات مورد بحث و بررسی قرار گرفته است ولی در عمل حداقل در حوزه عملی اتفاقات خوبی در سطح کشور رخ نداده است.

ناصریان با اشاره به این رویکرد گفت:  با تاکید بر نظام برنامه‌ریزی منطقه‌ای، ضرورت دارد که مدیران و مسئولان استان‌ها در فرایند تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری از اختیارات لازم برخوردار باشند و به دلیل شناخت لازم از مسائل و مشکلات استان، فرایند تصمیم گیری، اجرا و نظارت به استان‌ها واگذارشود.

معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور افزود: با توجه  به رویکرد توسعه‌ای وزیر کشور و به جهت تسهیل در امور استان‌ها و شناسایی آن بخش از اختیارات ستاد وزارت کشور و دستگاه‌های اجرایی که قابلیت تفویض به استانداری‌ها و دستگاه های اجرایی استان را دارند، کارگروهی متشکل از ۸ استاندار به ریاست معاون توسعه مدیریت و منابع تحت عنوان کارگروه تحول اداری تشکیل شده است که پس از احصای عناوین و مصادیق قابل واگذاری به استاندار و دستگاه‌های اجرایی، موارد جهت تصویب در هیأت وزیران به دولت ارسال شد که موضوع در کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک دفتر هیأت دولت تصویب و متعاقب آن طی دو مصوبه در هیأت وزیران اختیار تصمیم گیری از ۱۳۸ عنوان وظیفه به دستگاه‌های اجرایی استانی تفویض و طی یک مصوبه دیگر مقرر شد کلیه دستگاه‌های اجرایی آن بخشی از اختیارات وظایف خود را که واگذاری آنها منع قانونی ندارد و موجب نقض سیاست‌های کلان ستادی نمی‌شود را شناسایی و به واحدهای استانی متناظر خود تفویض کنند.

ناصریان در پاسخ به سوالی مبنی براینکه آیا با مجلس شورای اسلامی هم تعاملی صورت گرفت ،گفت:عناوین وظایف و اختیارات واگذاری جزء وظایف وزارتخانه ها است(دستورالعمل ها، بخشنامه ها، آیین نامه، وظایف وزراء و... ) که منع قانونی نداشته و ضرورت طرح آن در مجلس شورای اسلامی  وجود نداشته است همچنین پس از انتصاب عبدالرضا رحمانی فضلی به سمت وزارت کشور از همان سال ۱۳۹۲ و با تشکیل کارگروه تحول اداری واگذاری برخی از اختیارات وزیر کشور به استانداران آغاز شد.

وی ادامه داد: اختیارات در دو بخش واگذاری به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان‌ها انجام شد. در خصوص واگذاری اختیارات به استانداران  بیش از ۱۶ عنوان از وظایف تصمیم‌گیری به استانداران واگذار شد که مهمترین آن انتخاب و انتصاب بخشداران است .در سنوات گذشته صدور احکام آنها توسط وزیر کشور انجام می‌شد که در حال حاضر کلیه اقدامات در استانداری و توسط استانداران صورت می پذیرد.

به گفته وی قطعا هر میزان که بتوانیم وظایف و اختیارات استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان را در سطح مناطق و در حوزه‌های مختلف بویژه در حوزه اقتصادی افزایش بدهیم منجر به افزایش سرعت در تصمیم‌گیری و تسریع در انجام فعالیت در سطح استان می‌شود. پیامد این موضوع برای استانداران نیز رضایت بخش خواهد بود همچنین پس از واگذاری مصادیق اختیارات  به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استانی حسب دستور وزیر کشور مقرر شد ارزیابی از نحوه اجرا همچنین نقاط ضعف و قوت عناوین واگذار شده انجام شود. به همین منظور ضمن تشکیل جلسات منطقه‌ای و دعوت از دستگاه‌های اجرایی استان‌ها، ارزیابی به صورت مکتوب و در قالب فرم‌های مشخص صورت پذیرفته است. در حقیقت بیشترین تأکید استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان بر آموزش نیروی انسانی و تخصیص بودجه و اعتبارات لازم به دستگاه‌های اجرایی استانی بود.

ناصریان تصریح کرد: موضوع واگذاری تصمیم‌گیری و تفویض اختیار در دو بخش یعنی تفویض اختیار به استانداران که توسط وزارت کشور انجام می شود و تفویض اختیار به دستگاه‌های اجرایی ملی صورت می پذیرد. در همین راستا و در قالب مصوبات ستاد اقتصاد مقاومتی، اجرای پروژه‌ای تحت عنوان پروژه تمرکززدایی به وزارت کشور واگذار شد تا پایان سال ۱۳۹۶ و با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی و به جهت تسهیل امور اجرایی کشور عناوین و مصادیق بیشتری از وظایف و اختیارات شناسایی و در قالب مصوبات دولت و در صورت لزوم پیشنهاد اصلاح قوانین از طریق مجلس شورای اسلامی زمینه اجرای آن فراهم‌ شد.

 براساس گزارش پایگاه اطلاع رسانی وزارت کشور، معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور در پایان گفت: رویکرد وزارت کشور در انتخاب استانداران متأثر از سیاست‌های کلی ابلاغی  مقام معظم رهبری و برنامه‌های رئیس جمهور و ملاک تعیین استانداران مبتنی بر دانش‌گرایی و شایسته سالاری، مهارت ، تجربه و اخلاق اسلامی است همچنین در دولت یازدهم انتصاب استانداران با رویکرد بومی است که علاوه بر مزیت‌های آن ،با چالش هایی نیز مواجه بوده است و  تغییر رویکرد دولت در جابجایی استانداران در دولت دوازدهم با هدف انتقال تجربیات و انجام اقدامات جدید در استان‌ها انجام می شود لذا عموما برخی استانداران در جاهای دیگر با استفاده از تجارب کسب شده مشغول به فعالیت می‌شوند.

مطالب مرتبط

کلید واژه ها

ارسال نظر  خوانندگان :

نام  
ایمیل  
وب سایت (اختیاری)  
متن  
  تصویر امنیتی  

کد امنیتی تصویر بالا را در کادر  وارد کنید

 
   
         

نظرات کاربران

   


 
     

آخرین اخبار

اعمال محدودیت‌های ترافیکی ویژه اربعین در جاده‌های کرمانشاه

«قصرشیرین» فیلم میرکریمی برای جشنواره فجر

ضوابط سفر با خودروی شخصی به عتبات عالیات

رئیس ستاد بازسازی عتبات عالیات کرمانشاه: خروج از مرز خسروی مهیا نشد/شناسنامه دار شدن ۷۲ موکب در کرمانشاه

3 ایستگاه رایگان تندرستی در کرمانشاه برپا می‌شود

رگبار باران در غرب و جنوب غرب کشور

پیش فروش جدید محصولات ایران خودرو از یکشنبه 29 مهر (+شرایط ثبت نام)

مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان خبر داد: آغاز نمایشگاه سراسری کتاب" کرمانشاه از 20 آبان

ترفندهایی که جلوی پیر شدن شما را می‌گیرد!

کدام‌اقتصاددانان به‌دیدار روحانی‌رفتند؟+عکس

دستگاه هاي اجرايي استان در بستر سامد پاسخگوي مسائل و مشكلات مردم خواهند بود

30 درصد مستاجران زلزله زده کف خیابان زندگی می‌کنند

دستگیری یک تیم تروریستی تجزیه‏ طلب در کرمانشاه (+عکس)

از FATF تا علی دایی و زیباکلام و مهراب قاسم‌خانی!

پیمان سپاری های ارزی به صادرات کشور ضرر وارد کرده است

همه باید برای رفع مشکلات در کنار دولت قرار گیریم

معاون عمرانی استانداری کرمانشاه: شهرستانهای فعال‌تر اعتبارات عمرانی بیشتری خواهند گرفت

معاون امور اقتصادی استانداری کرمانشاه: مرز "ارث پدری" هیچکس نیست که سرمایه‌گذاری در آن انحصاری باشد

دبیر ستاد مرکزی اربعین: بازگشایی مرز خسروی در دستور کار طرف عراقی است

آغاز صدور روادید اربعین در کرمانشاه

به بهانۀ نودمین زادروز سهراب سپهری تولدت مبارک؛ آقای شاعر سکوت و تماشا!

زمان ثبت‌نام سه آزمون کلیدی سال 98 اعلام شد/آخرین تغییرات کنکور آینده

مجلس با پیوستن ایران به سی.اف.تی موافقت کرد+متن مصوبه

آغاز صدور ویزای اربعین

170 هزار گردشگر از مجموعه جهانی بیستون بازدید کردند

ماموستا قادری: مردم ایران مردمی وحدت خواه هستند / با گذشت ده ماه از زلزله کرمانشاه، مردم این مناطق هنوز رنگ آرامش به خود ندیده‌اند

توصیه سردار سلامی به نتانیاهو: شنا در مدیترانه را تمرین کن/ به زودی هیچ راهی جز به دریا گریختن ندارید

احضار علی دایی به اداره آگاهی

افزایش 10 درصدی "جرائم" استان كرمانشاه / دستگیری 15 نفر از عوامل "سنگ‌پرانی" به کامیونها

سفر وزیر صنعت و سرپرست وزارت کار به کرمانشاه

ارسال ‌پرونده تخلف شورای شهر کرمانشاه به هیات حل اختلاف

جرائم رانندگی بخشیده می‌شود نیازی به پرداخت جریمه دو برابری نیست

نمایشگاه کتاب؛ مهمان مهرماهی کرمانشاهی‌ها

آغاز ثبت نام تکمیل ظرفیت رشته‌های بدون آزمون کنکور موسسات غیرانتفاعی

دلار چاره‌ای جز پایین آمدن ندارد

مراکز شهرستان‌های شش استان حائز شرایط مناطق مرزی می‌شوند

کرمانشاه میزبان مسابقات چندجانبه قویترین مردان ایران شد

تقریظ رهبر انقلاب بر کتاب «فرنگیس»

7 پیشنهاد به هر آن که "ایرانی" است / این روزهای سخت را چگونه پشت سر بگذاریم؟

استاندار تهران مشمول طرح بازنشستگی شد

دادستان کرمانشاه هشدار داد: شدیدترین مجازات‌ها در انتظار اخلال‌گران امنیت جاده‌ای

کارت سوخت کامیون‌های بدون فعالیت باطل می‌شود

فلاحت پيشه: سهل انگاری شد/ تیرخلاص می زدند اما تک تیرانداز شلیک نکرد/ ضعف مدیریت بود

استخدامی در نیروی زمینی ارتش+شرایط ثبت نام

بازسازی منازل زلزله‌زدگان لاک‌پشتی پیش می‌رود

۵ مرکز استان بدون شهردار اداره می‌شوند

مواضع رئیس‌جمهور در سازمان ملل انقلابی و عالمانه بود

تروریست ها چگونه نیرو جذب می کنند؟!

مردم سرپل ذهاب فراموش شده‌اند

همکاری نکردن با FATF به معنای انزوای ایران است

تبلیغات

http://aftabnews.ir/files/adv//33_673.jpg


  طراحی و پیاده سازی توسط پیشگامان ایده نگار

  تمامی حقوق متعلق به سایت آفتاب کرمانشاه می باشد-برای نمایش بهتر از مرورگر Firefox یا Chrome استفاده کنید