آفتاب کرمانشاه

تبیین روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها از سوی معاون وزیر کشور

شناسه خبر » 276307

تاریخ انتشار » 1396/08/23-18:32

تعداد بازدید ها » 184

آفتاب كرمانشاه: معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها را از آغاز دولت یازدهم تبیین کرد.

به گزارش ایسنا،جواد ناصریان گفت: در میان مفاهیم وتئوری‌های مرتبط با نظام اداری، موضوع جایگاه اخذ تصمیم از اهمیت بالایی برخورداراست. به علت اهمیت این موضوع، در کنار عوامل تاثیرگذار محتوائی بر ساختارهای‌ سازمانی‌مانند پیچیدگی و رسمیت، عامل تمرکز که بر روی نقطه تصمیم گیری در سازمان‌ها اشاره دارد همواره محل مناقشه مدیران ستادی و صفی سازمان‌های بخش دولتی قرار داشته است.

وی افزود: از طرفی مدیران عالی سازمان‌ها و دستگاه‌های ستادی علیرغم آگاهی نسبت به تاثیر واگذاری وظایف بر افزایش سطح عملکرد نظام اداری،هیچگاه تمایلی به واگذاری‌ وظایف به سطوح پایین‌تر را ندارند و تمایل دارند که همواره مرکز تصمیم‌گیری در ستاد قرار گیرد. همچنان که در احکام قوانین برنامه‌ای و بودجه‌های سالیانه به موضوع تمرکز زدایی تأکید شده بود بنابراین احکام یاد شده تحقق نیافته بود.از سوی دیگر مدیران صفی‌ و یا مدیران سازمان‌های استانی همواره درخواست واگذاری وظایف واتخاذ تصمیم در سطوح پایین سازمان را طالب هستند.

 معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور ادامه داد:موضوع تمرکزگرایی و نقطه مقابل آن یعنی تمرکززدایی را می‌توان در سه بخش تمرکززدایی منطقه ایی، تمرکززدایی واحدی یا سازمانی و تمرکز زدایی در تصمیم‌گیری  دسته بندی کرد. آنچه که در این بحث مورد توجه است، تمرکززدایی در تصمیم گیری است. این موضوع در سال‌های گذشته مکررا در قوانین و مصوبات مورد بحث و بررسی قرار گرفته است ولی در عمل حداقل در حوزه عملی اتفاقات خوبی در سطح کشور رخ نداده است.

ناصریان با اشاره به این رویکرد گفت:  با تاکید بر نظام برنامه‌ریزی منطقه‌ای، ضرورت دارد که مدیران و مسئولان استان‌ها در فرایند تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری از اختیارات لازم برخوردار باشند و به دلیل شناخت لازم از مسائل و مشکلات استان، فرایند تصمیم گیری، اجرا و نظارت به استان‌ها واگذارشود.

معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور افزود: با توجه  به رویکرد توسعه‌ای وزیر کشور و به جهت تسهیل در امور استان‌ها و شناسایی آن بخش از اختیارات ستاد وزارت کشور و دستگاه‌های اجرایی که قابلیت تفویض به استانداری‌ها و دستگاه های اجرایی استان را دارند، کارگروهی متشکل از ۸ استاندار به ریاست معاون توسعه مدیریت و منابع تحت عنوان کارگروه تحول اداری تشکیل شده است که پس از احصای عناوین و مصادیق قابل واگذاری به استاندار و دستگاه‌های اجرایی، موارد جهت تصویب در هیأت وزیران به دولت ارسال شد که موضوع در کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک دفتر هیأت دولت تصویب و متعاقب آن طی دو مصوبه در هیأت وزیران اختیار تصمیم گیری از ۱۳۸ عنوان وظیفه به دستگاه‌های اجرایی استانی تفویض و طی یک مصوبه دیگر مقرر شد کلیه دستگاه‌های اجرایی آن بخشی از اختیارات وظایف خود را که واگذاری آنها منع قانونی ندارد و موجب نقض سیاست‌های کلان ستادی نمی‌شود را شناسایی و به واحدهای استانی متناظر خود تفویض کنند.

ناصریان در پاسخ به سوالی مبنی براینکه آیا با مجلس شورای اسلامی هم تعاملی صورت گرفت ،گفت:عناوین وظایف و اختیارات واگذاری جزء وظایف وزارتخانه ها است(دستورالعمل ها، بخشنامه ها، آیین نامه، وظایف وزراء و... ) که منع قانونی نداشته و ضرورت طرح آن در مجلس شورای اسلامی  وجود نداشته است همچنین پس از انتصاب عبدالرضا رحمانی فضلی به سمت وزارت کشور از همان سال ۱۳۹۲ و با تشکیل کارگروه تحول اداری واگذاری برخی از اختیارات وزیر کشور به استانداران آغاز شد.

وی ادامه داد: اختیارات در دو بخش واگذاری به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان‌ها انجام شد. در خصوص واگذاری اختیارات به استانداران  بیش از ۱۶ عنوان از وظایف تصمیم‌گیری به استانداران واگذار شد که مهمترین آن انتخاب و انتصاب بخشداران است .در سنوات گذشته صدور احکام آنها توسط وزیر کشور انجام می‌شد که در حال حاضر کلیه اقدامات در استانداری و توسط استانداران صورت می پذیرد.

به گفته وی قطعا هر میزان که بتوانیم وظایف و اختیارات استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان را در سطح مناطق و در حوزه‌های مختلف بویژه در حوزه اقتصادی افزایش بدهیم منجر به افزایش سرعت در تصمیم‌گیری و تسریع در انجام فعالیت در سطح استان می‌شود. پیامد این موضوع برای استانداران نیز رضایت بخش خواهد بود همچنین پس از واگذاری مصادیق اختیارات  به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استانی حسب دستور وزیر کشور مقرر شد ارزیابی از نحوه اجرا همچنین نقاط ضعف و قوت عناوین واگذار شده انجام شود. به همین منظور ضمن تشکیل جلسات منطقه‌ای و دعوت از دستگاه‌های اجرایی استان‌ها، ارزیابی به صورت مکتوب و در قالب فرم‌های مشخص صورت پذیرفته است. در حقیقت بیشترین تأکید استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان بر آموزش نیروی انسانی و تخصیص بودجه و اعتبارات لازم به دستگاه‌های اجرایی استانی بود.

ناصریان تصریح کرد: موضوع واگذاری تصمیم‌گیری و تفویض اختیار در دو بخش یعنی تفویض اختیار به استانداران که توسط وزارت کشور انجام می شود و تفویض اختیار به دستگاه‌های اجرایی ملی صورت می پذیرد. در همین راستا و در قالب مصوبات ستاد اقتصاد مقاومتی، اجرای پروژه‌ای تحت عنوان پروژه تمرکززدایی به وزارت کشور واگذار شد تا پایان سال ۱۳۹۶ و با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی و به جهت تسهیل امور اجرایی کشور عناوین و مصادیق بیشتری از وظایف و اختیارات شناسایی و در قالب مصوبات دولت و در صورت لزوم پیشنهاد اصلاح قوانین از طریق مجلس شورای اسلامی زمینه اجرای آن فراهم‌ شد.

 براساس گزارش پایگاه اطلاع رسانی وزارت کشور، معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور در پایان گفت: رویکرد وزارت کشور در انتخاب استانداران متأثر از سیاست‌های کلی ابلاغی  مقام معظم رهبری و برنامه‌های رئیس جمهور و ملاک تعیین استانداران مبتنی بر دانش‌گرایی و شایسته سالاری، مهارت ، تجربه و اخلاق اسلامی است همچنین در دولت یازدهم انتصاب استانداران با رویکرد بومی است که علاوه بر مزیت‌های آن ،با چالش هایی نیز مواجه بوده است و  تغییر رویکرد دولت در جابجایی استانداران در دولت دوازدهم با هدف انتقال تجربیات و انجام اقدامات جدید در استان‌ها انجام می شود لذا عموما برخی استانداران در جاهای دیگر با استفاده از تجارب کسب شده مشغول به فعالیت می‌شوند.

مطالب مرتبط

کلید واژه ها

ارسال نظر  خوانندگان :

نام  
ایمیل  
وب سایت (اختیاری)  
متن  
  تصویر امنیتی  

کد امنیتی تصویر بالا را در کادر  وارد کنید

 
   
         

نظرات کاربران

   


 
     

آخرین اخبار

اطلاعیه دیوان محاسبات کشور درباره تاریخ و نحوه ثبت نام از متقاضیان شرکت در آزمون استخدام پیمانی

رییس دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه: ماهانه ۱۸۴۰ میلیارد تومان برای سلامت ایرانیان هزینه می‌شود

همایش بزرگ پیاده‌روی خانوادگی در کرمانشاه برگزار می‌شود

رقابت 20 هزار داوطلب کرمانشاهی در آزمون ارشد 97

براي ارتقاي سلامت جامعه همه ادارات بايد بسيج شوند / فرهنگ سازي و افزايش دانايي به منظور افزايش مشاركت مردم به ارتقاي حوزه سلامت

جزئیات دستگیری سعید مرتضوی/ اقامت در ویلای اجاره‌ای در سرخرود مازندران

اعتراض کاسبان مناطق مرزی غرب کشور به افزایش تعرفه واردات/ تعطیلی مغازه ها در بانه

تهران هم به مقصد قطارهای کرمانشاه اضافه شد

گرد و غبار شهرهای مرزی کرمانشاه را "بحرانی" کرد/ شهر کرمانشاه در وضعیت "هشدار"

امیدواریم منطقه آزاد تجاری قصرشیرین تا شهریور در مجلس به نتیجه برسد

روحانی: از سیستم ارز در گذشته و حالا ناراضی هستم/ نمی‌دانم چرا بعضی‌ها از موبایل بدشان می‌آید/ وزارت اقتصاد دستگاه‌هایی که مالیات نمی‌دهند رامعرفی کند/ مدیری که در انجام وظایفش از اخم و تلفن دیگران می ترسد، کنار برود بهتر است

جزییات جلسه سران اصلاحات و اعتدال با رئیس‌جمهور

سقوط از ارتفاعات کوه طاق بستان منجر به مرگ یک نفر شد.

فرماندار سرپل ذهاب: زلزله زدگان به شدت نیازمند وسایل "سرمایشی" هستند

افزایش حقوق بازنشستگان چند درصد شد؟

نماینده مجلس: امرار معاش 75 هزار مرزنشین با کولبری

جانشین فرمانده سپاه: هر جنگی شروع شود محو اسرائیل را در پی دارد/ دستها روی ماشه و موشک هایمان آماده شلیک است

هشدار درباره حریق جنگل‌ها با شروع فصل گرما/ ۶ ماه تا ۱۰ سال زندان برای عاملان آتش‌سوزی

شرایط بیمه‌پردازی اختیاری اعلام شد

فردا آخرین مهلت رجیستری گوشی‌های تلفن همراه

رئیس شورای شهر بانه: کل شهر بانه تعطیل شده است/ مردم قبول ندارند که مشکل بسته شدن مرز از طرف عراق است

بانک‌ها روی اعصاب زلزله‌زدگان راه نروند/ پیامک‌بازی ممنوع

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات: نقاط کور ارتباطی راه های استان کرمانشاه اصلاح می شود/ 1235 طرح و پروژه ارتباطی در کرمانشاه افتتاح شد

هدیه ویژه باشگاه لیورپول به زلزله زدگان کرمانشاه

مدیر کل آموزش فنی و حرفه‌ای استان کرمانشاه منصوب شد

روحانی در مراسم رژه روز ارتش: ارتش با آنکه سیاست را خوب می‌فهمد وارد بازی‌های سیاسی نشده است/ در هیچ فسادی نامی از امیران ارتش وجود ندارد

مقام معظم رهبری: رهبری بخشی از نظام است و نه خودِ نظام / رد پای بیگانه و دستگاه‌های اطلاعاتی آنها در مسائل اخیر بازار ارز

رئیس جدید سازمان صنعت، معدن و تجارت استان کرمانشاه منصوب شد

دستگیری متهم اسیدپاشی در اسلام آبادغرب

جزئیات فیش حقوقی امسال کارکنان

خبرخوش دیوان عدالت برای دریافت‌کنندگان بیمه بیکاری/ابطال یک دستور

روحانی در گفتگوی تلفنی با پوتین: نباید اجازه دهیم آتش تنشی جدید در منطقه شعله‌ور شود/ پوتین: رسیدن به صلح در سوریه دشوارتر شد

ابلاغ ممنوعیت استفاده از پیام‌رسان‌های خارجی به مدارس

بخشنامه دستمزد 97 کارگری ابلاغ شد

صاحبان واحدهای صددرصد تخریبی زلزله زده لوازم خانگی می گیرند

فلاحت پیشه: حمله آمریکا تلاشی ناکام برای جبران عقب‌ماندگی میدانی در سوریه است

سود مشمولان سهام عدالت که به تازگی شماره حساب اعلام کردند یکجا واریز می‌شود

رهبر معظم انقلاب: حمله‌ امروز به سوریه یک جنایت است / صریحاً اعلام می‌کنم رئیس‌جمهور آمریکا، رئیس‌جمهور فرانسه و نخست‌وزیر انگلیس جنایتکارند

حمله هوایی آمریکا و متحدانش به سوریه/دولت سوریه: بیش از 15 موشک را منهدم کردیم/واکنش‎ها+عکس

رییس کمیسیون امنیت ملی مجلس منتشر کنندگان اطلاعات افراد در فضای مجازی جریمه می‌شوند

آیت‌الله جوادی آملی: آن که روسری خود را بر سر چوب می کند، با قرآن مخالف نیست بلکه با شرایط کشور مخالف است/کشوری که مشکل مالی داشته باشد، دینش در خطر است

تردد کامیون در سطح شهرهای استان کرمانشاه ممنوع است

پرسش زیباکلام از سیف

احتیاج به «تعمیر قلب» داریم

نحوه دریافت ارز مسافری و دانشجویی

فلاحت پیشه درباره احتمال حمله آمریکا به سوریه: جنگ تمام عیار رخ نخواهد داد

میزان افزایش سایر سطوح مزدی کارگران اعلام شد، ۱۰.۴ درصد به علاوه روزانه ۲۸۲۰ تومان

خطر شیوع "وبا" و "سالک" در مناطق زلزله‌زده کرمانشاه"

اختصاص 100 میلیارد تومان تسهیلات به بخش گردشگری استان كرمانشاه

شهردار بیستون: شهروندان بیستونی کارت تردد رایگان به محوطه جهانی بیستون دریافت می‌کنند

تبلیغات

http://aftabnews.ir/files/adv//33_673.jpg


  طراحی و پیاده سازی توسط پیشگامان ایده نگار

  تمامی حقوق متعلق به سایت آفتاب کرمانشاه می باشد-برای نمایش بهتر از مرورگر Firefox یا Chrome استفاده کنید