آفتاب کرمانشاه

تبیین روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها از سوی معاون وزیر کشور

شناسه خبر » 276307

تاریخ انتشار » 1396/08/23-18:32

تعداد بازدید ها » 34

آفتاب كرمانشاه: معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور روند واگذاری اختیارات به استانداران و استانها را از آغاز دولت یازدهم تبیین کرد.

به گزارش ایسنا،جواد ناصریان گفت: در میان مفاهیم وتئوری‌های مرتبط با نظام اداری، موضوع جایگاه اخذ تصمیم از اهمیت بالایی برخورداراست. به علت اهمیت این موضوع، در کنار عوامل تاثیرگذار محتوائی بر ساختارهای‌ سازمانی‌مانند پیچیدگی و رسمیت، عامل تمرکز که بر روی نقطه تصمیم گیری در سازمان‌ها اشاره دارد همواره محل مناقشه مدیران ستادی و صفی سازمان‌های بخش دولتی قرار داشته است.

وی افزود: از طرفی مدیران عالی سازمان‌ها و دستگاه‌های ستادی علیرغم آگاهی نسبت به تاثیر واگذاری وظایف بر افزایش سطح عملکرد نظام اداری،هیچگاه تمایلی به واگذاری‌ وظایف به سطوح پایین‌تر را ندارند و تمایل دارند که همواره مرکز تصمیم‌گیری در ستاد قرار گیرد. همچنان که در احکام قوانین برنامه‌ای و بودجه‌های سالیانه به موضوع تمرکز زدایی تأکید شده بود بنابراین احکام یاد شده تحقق نیافته بود.از سوی دیگر مدیران صفی‌ و یا مدیران سازمان‌های استانی همواره درخواست واگذاری وظایف واتخاذ تصمیم در سطوح پایین سازمان را طالب هستند.

 معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور ادامه داد:موضوع تمرکزگرایی و نقطه مقابل آن یعنی تمرکززدایی را می‌توان در سه بخش تمرکززدایی منطقه ایی، تمرکززدایی واحدی یا سازمانی و تمرکز زدایی در تصمیم‌گیری  دسته بندی کرد. آنچه که در این بحث مورد توجه است، تمرکززدایی در تصمیم گیری است. این موضوع در سال‌های گذشته مکررا در قوانین و مصوبات مورد بحث و بررسی قرار گرفته است ولی در عمل حداقل در حوزه عملی اتفاقات خوبی در سطح کشور رخ نداده است.

ناصریان با اشاره به این رویکرد گفت:  با تاکید بر نظام برنامه‌ریزی منطقه‌ای، ضرورت دارد که مدیران و مسئولان استان‌ها در فرایند تصمیم‌سازی و تصمیم‌گیری از اختیارات لازم برخوردار باشند و به دلیل شناخت لازم از مسائل و مشکلات استان، فرایند تصمیم گیری، اجرا و نظارت به استان‌ها واگذارشود.

معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور افزود: با توجه  به رویکرد توسعه‌ای وزیر کشور و به جهت تسهیل در امور استان‌ها و شناسایی آن بخش از اختیارات ستاد وزارت کشور و دستگاه‌های اجرایی که قابلیت تفویض به استانداری‌ها و دستگاه های اجرایی استان را دارند، کارگروهی متشکل از ۸ استاندار به ریاست معاون توسعه مدیریت و منابع تحت عنوان کارگروه تحول اداری تشکیل شده است که پس از احصای عناوین و مصادیق قابل واگذاری به استاندار و دستگاه‌های اجرایی، موارد جهت تصویب در هیأت وزیران به دولت ارسال شد که موضوع در کمیسیون امور اجتماعی و دولت الکترونیک دفتر هیأت دولت تصویب و متعاقب آن طی دو مصوبه در هیأت وزیران اختیار تصمیم گیری از ۱۳۸ عنوان وظیفه به دستگاه‌های اجرایی استانی تفویض و طی یک مصوبه دیگر مقرر شد کلیه دستگاه‌های اجرایی آن بخشی از اختیارات وظایف خود را که واگذاری آنها منع قانونی ندارد و موجب نقض سیاست‌های کلان ستادی نمی‌شود را شناسایی و به واحدهای استانی متناظر خود تفویض کنند.

ناصریان در پاسخ به سوالی مبنی براینکه آیا با مجلس شورای اسلامی هم تعاملی صورت گرفت ،گفت:عناوین وظایف و اختیارات واگذاری جزء وظایف وزارتخانه ها است(دستورالعمل ها، بخشنامه ها، آیین نامه، وظایف وزراء و... ) که منع قانونی نداشته و ضرورت طرح آن در مجلس شورای اسلامی  وجود نداشته است همچنین پس از انتصاب عبدالرضا رحمانی فضلی به سمت وزارت کشور از همان سال ۱۳۹۲ و با تشکیل کارگروه تحول اداری واگذاری برخی از اختیارات وزیر کشور به استانداران آغاز شد.

وی ادامه داد: اختیارات در دو بخش واگذاری به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان‌ها انجام شد. در خصوص واگذاری اختیارات به استانداران  بیش از ۱۶ عنوان از وظایف تصمیم‌گیری به استانداران واگذار شد که مهمترین آن انتخاب و انتصاب بخشداران است .در سنوات گذشته صدور احکام آنها توسط وزیر کشور انجام می‌شد که در حال حاضر کلیه اقدامات در استانداری و توسط استانداران صورت می پذیرد.

به گفته وی قطعا هر میزان که بتوانیم وظایف و اختیارات استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان را در سطح مناطق و در حوزه‌های مختلف بویژه در حوزه اقتصادی افزایش بدهیم منجر به افزایش سرعت در تصمیم‌گیری و تسریع در انجام فعالیت در سطح استان می‌شود. پیامد این موضوع برای استانداران نیز رضایت بخش خواهد بود همچنین پس از واگذاری مصادیق اختیارات  به استانداران و دستگاه‌های اجرایی استانی حسب دستور وزیر کشور مقرر شد ارزیابی از نحوه اجرا همچنین نقاط ضعف و قوت عناوین واگذار شده انجام شود. به همین منظور ضمن تشکیل جلسات منطقه‌ای و دعوت از دستگاه‌های اجرایی استان‌ها، ارزیابی به صورت مکتوب و در قالب فرم‌های مشخص صورت پذیرفته است. در حقیقت بیشترین تأکید استانداران و دستگاه‌های اجرایی استان بر آموزش نیروی انسانی و تخصیص بودجه و اعتبارات لازم به دستگاه‌های اجرایی استانی بود.

ناصریان تصریح کرد: موضوع واگذاری تصمیم‌گیری و تفویض اختیار در دو بخش یعنی تفویض اختیار به استانداران که توسط وزارت کشور انجام می شود و تفویض اختیار به دستگاه‌های اجرایی ملی صورت می پذیرد. در همین راستا و در قالب مصوبات ستاد اقتصاد مقاومتی، اجرای پروژه‌ای تحت عنوان پروژه تمرکززدایی به وزارت کشور واگذار شد تا پایان سال ۱۳۹۶ و با همکاری سایر دستگاه‌های اجرایی و به جهت تسهیل امور اجرایی کشور عناوین و مصادیق بیشتری از وظایف و اختیارات شناسایی و در قالب مصوبات دولت و در صورت لزوم پیشنهاد اصلاح قوانین از طریق مجلس شورای اسلامی زمینه اجرای آن فراهم‌ شد.

 براساس گزارش پایگاه اطلاع رسانی وزارت کشور، معاون مدیریت و توسعه منابع وزارت کشور در پایان گفت: رویکرد وزارت کشور در انتخاب استانداران متأثر از سیاست‌های کلی ابلاغی  مقام معظم رهبری و برنامه‌های رئیس جمهور و ملاک تعیین استانداران مبتنی بر دانش‌گرایی و شایسته سالاری، مهارت ، تجربه و اخلاق اسلامی است همچنین در دولت یازدهم انتصاب استانداران با رویکرد بومی است که علاوه بر مزیت‌های آن ،با چالش هایی نیز مواجه بوده است و  تغییر رویکرد دولت در جابجایی استانداران در دولت دوازدهم با هدف انتقال تجربیات و انجام اقدامات جدید در استان‌ها انجام می شود لذا عموما برخی استانداران در جاهای دیگر با استفاده از تجارب کسب شده مشغول به فعالیت می‌شوند.

مطالب مرتبط

کلید واژه ها

ارسال نظر  خوانندگان :

نام  
ایمیل  
وب سایت (اختیاری)  
متن  
  تصویر امنیتی  

کد امنیتی تصویر بالا را در کادر  وارد کنید

 
   
         

نظرات کاربران

   


 
     

آخرین اخبار

جدول تعرفه های جدید اینترنت؛ نحوه مصرف منصفانه اینترنت مشخص شد/تضمین ۹۵ درصدی سرعت برای کاربر

هلال احمر: مردم تا کنون بیش از 35 میلیارد تومان برای کمک به زلزله‌زدگان واریز کرده‌اند/ رکوردها شکسته شد

لزوم تامین مسکن زلزله‌زدگان با مدیریت متمرکز و کار جهادی

اعلام شرایط معافیت، مرخصی اضطراری و تعویق اعزام سربازی در مناطق زلزله زده

زمان توزیع کارت آزمون دکتری اعلام شد/ آغاز ثبت نام از چهارشنبه

مسئولین خوش درخشیدند البته من قانع نیستم

حضرت آیت الله خامنه‌ای خطاب به زلزله‌زدگان:من با یکایک دلهای داغدار شما همدردم

رهبر انقلاب برای بازدید از مناطق زلزله زده درکرمانشاه حضور یافتند

ثبت‌نام بیش‌از 14هزارنفر تا ظهر امروز در آزمون استخدامی وزارت بهداشت/فرصت ثبت‌نام تمدید نمی‌شود

امام جمعه پاوه: در برخی روستاهای مناطق زلزله زده اجساد بدون گواهی فوت دفن شدند

10 نکته درباره پدیده زلزله اخیر؛ صادق زیبا کلام

تجری بیان کرد: نیاز فوری به وسایل گرمایشی و نایلون/با عدم مدیریت شرایط بحران شدیدتر می‌شود

لاریجانی: بانک‌ها در پرداخت "وام" به زلزله‌زدگان سخت گیری نکنند

سردار سلیمانی شخصا نبرد آزادسازی البوکمال را فرماندهی کرده است

تخریب ۶۰۰۰ واحد مسکن مددجویان در زلزله غرب کشور

شرایط پرداخت 767 میلیارد تومان تسهیلات بانکی ارزان قیمت به زلزله‌زدگان اعلام شد

رئیس مجلس فردا به کرمانشاه سفر می کند

پیمانکاران ساختمان‌های نوساز و بدون استحکام باید بازخواست شوند

اسامی ۴۳۴ نفر از جانباختگان زلزله کرمانشاه اعلام شد

وام 10 میلیونی به مددجویان زلزله‌زده و افزایش ۲ برابری مستمری‌شان تا پایان سال

رئیس سازمان امداد و نجات: روستاهای امدادرسانی نشده را به ۱۱۲ اعلام کنید

ارتس سوریه شهر استراتژیک "بوکمال" را آزاد کرد

آماده بازگشایی مدارس مناطق زلزله‌زده استان هستیم

وقوع 556 پس‌لرزه/ زلزله قابل پیش‌بینی نیست، مردم به شایعات توجه نکنند

ثبت نام آزمـــون استخدامي دانشگاه هاي علوم پزشكي و خدمات بهداشتي – درماني در سال 1396

آخرین آمار جان‌باختگان زلزله: 436 نفر/ 3 تن مجهول الهویه

بیمارستان شهدای سرپل ذهاب با 40 تخت خدمات شبانه روزی ارائه می دهد

مولوی عبدالحمید: کمک کردن به زلزله زدگان غرب کشور جهاد است

ساخت اتاق 12 متری برای زلزله‌زدگان از آخر آبان/ نایلون؛ مهمترین نیاز فعلی/تمامی دستگاه ها و بانک های سرپل ذهاب باید صبح روز شنبه باز باشند و به مردم ارائه خدمت کنند.

زندگی در مناطق در زلزله‌زده در حال عادی شدن است/ با خودروهای شخصی به منطقه نبایید

اسامی ۳۵۳ نفر از جانباختگان زلزله استان کرمانشاه

بانک‌ها زلزله‌زدگان را گرفتار بروکرواسی‌های خود نکنند/ محل چادرها باید با دقت تعیین شود تا در موقع باران مشکلی برای زلزله زدگان پیش نیاید/ مدارس مناطق زلزله زده از روز شنبه بازگشایی می شوند

فرماندار: به شدت کمبود چادر داریم/ مسئولین، مظلومیت گیلانغرب را دریابند

از سوی ستاد اجرایی فرمان حضرت امام(ره) انجام شد ارسال ۳۰ هزار قوطی انواع شیر خشک به مناطق زلزله‌زده روستا‌های زلزله‌زده شهرستان سرپل ذهاب

پذیرش 10 هزار مجروح زلزله در بیمارستان‌های کرمانشاه/ 529 نفر بستری هستند

سیدبندی جام جهانی 2018 مشخص شد

تصاویر/ مناطق زلزله زده استان کرمانشاه

گفت و گو با زنی که ۱۶ ساعت زیر آوار بود: صدایم به گوش شوهرم نمی رسید/ می ترسیدم بولدوزر را روشن کنند+ عکس

مدیرکل انتقال خون کرمانشاه: 7000 نفر برای "خونرسانی" به مجروحان زلزله مراجعه کردند/کمبودی نداریم

توضیحات بهزیستی درباره واگذاری کودکان زلزله‌زده بی‌سرپرست به متقاضیان

فلاحت‌پیشه: دلیلی برای پنهان‌کردن آمار فوتی‌ها وجود ندارد

شرایط وام‌ ۴۰ و ۸۰میلیون تومانی با سود ۴درصد!

مدارس شهرستان های سرپل ذهاب،ثلاث باباجانی وقصرشیرین روزشنبه (26 آبان) تعطیل است

نماینده مردم کرمانشاه: به نظر من بیش از 1000 نفر جان خود را از دست دادند/ اینجا قیامت است

احتمال شیوع بیماری‌ در مناطق زلزله‌زده

کاروان سینماگران وارد کرمانشاه شد

معاون آموزشی دانشگاه پیام نور خبر داد افزایش سقف نمره میان ترم از 6 به 8 نمره/ کاهش تعداد صفحات منابع درسی به ازای هر واحد

برنامه فیروز نادری برای کمک به زلزله‌زدگان کرمانشاه

آگهی استخدام در شرکت‎های تابعه وزارت نفت منتشر شد

آب منطقه زلزله زده«ازگله» وصل شد/تلاش برای آبرسانی سایر مناطق

تبلیغات

http://aftabnews.ir/files/adv//33_673.jpg


  طراحی و پیاده سازی توسط پیشگامان ایده نگار

  تمامی حقوق متعلق به سایت آفتاب کرمانشاه می باشد-برای نمایش بهتر از مرورگر Firefox یا Chrome استفاده کنید